baidu
广州名晟人力资源有限公司  联系电话:020-28915959  /   020-23369224
业务范围
联系我们

客服 QQ: 285469553

                 2947184405


客服微信:mshr-kf01


客服热线:020-28915959
                020-22152310

                020-22157457


微信公众号:GZ-mshr


地址:广州市越秀区中山六路238号

          越秀新都会20A08



教育、医疗、社保有望与户籍脱钩

编辑: http://www.shhr020.com  发布时间:2012/5/10 11:24:05
教育、医疗、社保有望与户籍脱钩
2012年05月10日06:33 南方网
 
  摘要:广州将剥离依附在户籍背后的医疗、教育、社保等福利制度,探索以开发区、产业园区和中心镇作为重点承载地的农民工转户制度。前日在广州市政府网站公布的《关于2012年广州市深化体制改革重点工作的意见》(以下简称《意见》)透露了这一户籍改革信号,该意见由广州市发改委起草。
 
  南都讯 记者徐艳 实习生 田皎琳广州将剥离依附在户籍背后的医疗、教育、社保等福利制度,探索以开发区、产业园区和中心镇作为重点承载地的农民工转户制度。前日在广州市政府网站公布的《关于2012年广州市深化体制改革重点工作的意见》(以下简称《意见》)透露了这一户籍改革信号,该意见由广州市发改委起草。
 
  此前,广州在推进农民工户籍制度改革方面已有一系列动作。2010年11月4日,广州市出台《印发广州市农民工及非本市十城区居民户口城镇户籍人员积分制入户办法(试行)的通知》。2011年7月31日,1000名农民工及非本市城镇户籍人员通过积分制入户成为广州人,时任广州市市长的万庆良提出“新广州人”的概念,提出要让“新广州人”逐步享有与广州户籍人口一样的均等化服务。
 
  华南师范大学副教授唐昊曾撰文认为,一个城市里的“低端人才”如何能够享受到市民待遇,才是制度性融合的核心,即使在户籍制度依然存在的情况下,也可通过地方性改革给予外来人口平等享受社会福利、社会保障、社会服务、城市公共设施的权利,甚至是教育权、就业权和选举权等政治经济权利。
 
在这份由广州市发改委起草的《意见》中,明确指出要深化户籍制度改革,剥离依附在户籍背后的教育、医疗、社保等福利制度,创新符合特大城市发展需求的人口政策制度,探索以开发区、产业园区和中心镇作为重点承载地的农民工转户制度(市发展改革委、公安局牵头)。
 
  中山大学博导蔡禾:(来源:南方都市报 南都网)
  改革突破可始于教育
  长期研究农民工问题的中山大学博导蔡禾认为,剥离户籍背后的福利制度是个正确的方向,目前从制度上关键是剥离跟户籍相挂钩的教育、社会救助等市民权利,让外来人口在这些方面享有同等权利。与之相比,积分入户制度仅仅具有象征性意义。
 
  蔡禾表示,目前养老、社保等在制度上其实已不与户籍挂钩,而是一种职业保障,只要参加工作单位就给购买养老保险、医疗保险、失业保险等,由员工和单位共同出资,政府不用出钱。只是现实当中有执行不到位的问题。真正还在制度上与户籍挂钩的是一些市民权利、人的权利,如教育和社会救助。对于农民工来说,没有广州户口其子女就无法进入广州的公立学校,无法享受当地的最低生活保障。他认为,应该在将养老和社保等制度做到实处的基础上,考虑以教育为突破口进行改革。
 
  蔡禾表示,对于农民工来说,想要的不一定是城市户口。根据其课题组的调查,真正想要放弃农村户口权利获得城市户口的人并不多,农民工想要的其实是户口背后的市民权利。他认为,剥离了福利制度后的户籍最后会变成单纯的人口登记作用,传统的户籍制度将受到根本性的撼动。而所谓的积分入户与之相比仅仅具有象征意义,是传统户籍制度不变情况下的权宜之计,只能惠及极少数人。
 
返回业界动态列表

粤公网安备 44010402001284号